脱欧冲刺最后一百米:“超级星期六”是如何被搅黄的?

                                                                    时间:2020-01-12 21:20:20 作者:admin 热度:99℃
                                                                    曹德旺 本题目:脱欧冲刺最初一百米:“超等礼拜六”是若何被搅黄的? 

                                                                      
                                                                      记者 | 王磬 收自布鲁塞我

                                                                      
                                                                      一份横空出生避世的批改案,让约翰逊·鲍里斯的脱欧冲刺不能不临时刹车,也让等待正在“超等礼拜六”看到脱欧闭幕战的不雅寡们的心机降了空。

                                                                       2019年10月19日,英国伦敦,反脱欧公众会议抗议。图片滥觞:IC Photo
                                                                      伦敦工夫10月19日下战书,英国议会以322票对306票的微小劣势,经由过程了由前守旧党议员莱特温(Oliver Letwin)提出的一项批改案。该批改案请求:正在英国当局已完成脱欧和谈的相干坐法之前,议会不克不及经由过程约翰逊的新脱欧和谈。

                                                                      该批改案的经由过程让本定于当天举办的、闭于新脱欧和谈的表决主动推延;新的表决工夫或为下周一。该批改案借主动触收了早前经由过程的另外一项法案,请求辅弼必需背欧盟请求延期脱欧。

                                                                      约翰逊能否会背欧盟提交请求备受中界存眷。10月19日早11时许,欧洲理事会主席图斯克正在推特上暗示,他支到了英国圆里提出的延期请求。延期工夫为三个月,至2020年1月31日。不外,约翰逊自己并已正在那启民圆请求疑上亲笔署名,并同时附上了一启阻挡延期的私家亲笔疑。停止收稿时,欧盟还没有便若何处置那份“已盖民印”的请求停止亮相。

                                                                      谁搅黄了“超等礼拜六”

                                                                      上一次英国议会挑选正在周六议事仍是正在1982年,会商英国取阿根廷之间的祸克兰岛战役事件。时隔37年以后的那一天,被媒体称为“超等礼拜六”(Super Saturday),脱欧是日程上独一的主题。

                                                                      议会辩说从上午10面半起头,连续了五个小时。辩说牢牢环绕着约翰逊取欧盟正在上周四刚告竣的新脱欧和谈。本来,对新脱欧和谈停止表决是当天最主要的日程,曲到“莱特温批改案”正在半路杀出。

                                                                      莱特温是一位有着数十年党龄的资深守旧党员,也是守旧党内为数未几的留欧派。本年9月初,因为正在一场阻挡“无和谈脱欧”的议会表决中投下了撑持票,他取别的20名守旧党员一同被约翰逊解雇出党。约翰逊自己是“无和谈脱欧”的持久撑持者。

                                                                      9月初那场议会表决的成果是,经由过程了一项避免无和谈脱欧的法案。它由议员本恩(Hilary Benn)提出,因而被称为“本恩法案”(Benn Act)。“本恩法案”请求,若是议会正在10月19日之前,仍已能经由过程“故意义的表决”(meaningful vote)便若何脱欧告竣共鸣,辅弼必需背欧盟提出延期请求,而不克不及成心期待“无和谈脱欧”的发作。耽误工夫倡议为三个月。

                                                                      9月下旬,正在测验考试闭停议会却惨遭挫败以后,约翰逊才起头展示出期望跟欧盟会谈和谈的姿势。而自他7月份担当辅弼以去,却不断正在锐意推延脱欧会谈的历程。因而,那也激发了议会外部“留欧派”战“有和谈脱欧派”的担心:约翰逊及其死后的“无和谈脱欧派”只是冒充会谈、至心实际上是念绕过“本恩法案”、终极鞭策“无和谈脱欧”。

                                                                      “莱特温批改案”即是正在如许的布景下提出的。正在约翰逊取欧盟告竣和谈草案确当天,莱特温把那项批改案放到了议少的办公桌上。该批改案请求,正在英国当局已完成脱欧和谈的相干坐法之前,议会不克不及经由过程约翰逊提出的新脱欧和谈。

                                                                      它期望避免的是如许一种状况:如若约翰逊的和谈于19日正在议会得到经由过程,“本恩法案”将主动生效;但正在以后的坐法阶段,“无和谈脱欧派”仍旧能够忏悔、不合错误和谈开绿灯。若是是如许,英国便会错过10月31日的终极停止日期,正在出有请求延期的状况下,主动完成“无和谈脱欧”。

                                                                      “莱特温批改案”终极以16票的微小劣势得到经由过程。随后,本定于当天举办的、闭于新脱欧和谈的表决也主动推延——由于它曾经酿成了一个“偶然义的表决”(meaningless vote)。唐宁街10号暗示,表决能够推延至下周一(10月21日)停止。

                                                                      一启已盖民印的延期请求疑

                                                                      “莱特温批改案”让约翰逊极端绝望。但中界更体贴的是:他会背欧盟提交延期请求吗?

                                                                      做为硬核脱欧派,“率领英国于10月31日分开欧盟”是约翰逊下台时最清脆的标语。他借曾暗示,甘愿“逝世正在暗沟里”(die in a ditch)也没有会请求延期。但因为“本恩法案”的效率,若是辅弼执意没有提交延期请求,将能够被判守法。

                                                                      当天,约翰逊便“能否提交延期请求”开释了十分混淆的旌旗灯号。下战书的议会辩说时,他暗示本身将没有会跟欧盟“会谈延期”(negotiate a delay)。薄暮时分,正在一启写给议员的疑中,他暗示本身将报告欧盟“更多的延期没有是处理法子”(further delay is not a solution),但表示了本身将会给欧盟写疑。

                                                                      靠近早间11时许——也便是“本恩法案”请求的最初工夫面——欧洲理事会主席图斯克正在推特上暗示,他支到了英国圆里正式提出的延期请求,将取列国指导们参议若何应对。图斯克出有宣布更多闭于请求疑的细节。

                                                                      

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                                                                      但据BBC的动静,约翰逊一共给图斯克提交了两启疑。第一启是根据议会模板写好的民圆请求疑,但他自己并已正在该函件上署名。第两启是约翰逊署名的私家亲笔疑,正在疑中他称“更多的延期将是个毛病”。别的,另有一份英国驻欧盟年夜使的注释文件。

                                                                      

                                                                      已署名的请求疑

                                                                      不外,约翰逊能够将因而背上挨法令擦边球的风险。

                                                                      当局的法令团队称,“本恩法案”只是请求约翰逊背欧盟提交延期请求,却没有是请求他改动本身的政策战崇奉——从那个特别的维度下去看,约翰逊并出有守法。但爱丁堡高档平易近事法院曾经正在动手存眷那个案件,约翰逊的阻挡者以为,他是正在用分歧规的手腕绕过法令,测验考试挫败“本恩法案”的肉体。

                                                                      工党两号人物麦克唐纳(John McDonnell)暗示,“约翰逊是一名鄙视议会战法院的辅弼,回绝正在请求疑上具名的老练举动只是确认了我们对他不断以去的思疑——他关于应享权力的狂妄之感让他认为本身能够逾越法令、逃走逃责。”

                                                                      欧盟各成员国的驻欧盟年夜使将于周日上午召开告急集会,参议下一步行动。《卫报》的疑源称,欧盟差别意延期的能够性十分之小。不外他们或许会比及英国议会下周的投票以后再民圆颁布发表。

                                                                      对新脱欧和谈影响多少?

                                                                      “莱特温批改案”支到了很是南北极的评价。最主要的成绩是:除延期,它能否会对新脱欧和谈的终极经由过程发生影响?

                                                                      正在阻挡者看去,那项批改案实际上是部门议员对约翰逊持久鄙视议会权利的抨击。约翰逊正在9月份曾测验考试强迫议会开会,激发了议会情感的激烈反弹,后被判守法。如若议会能经由过程批改案管束约翰逊,让其不能不请求延期,既可使其颜里扫天,又能够冲击他正在脱欧选平易近中的名誉、为以后的年夜选展路。

                                                                      撑持者则以为,一圆里,该批改案为“有和谈脱欧”上了份需要的保险,防患未然。另外一圆里,从约翰逊取欧盟告竣新和谈到英国议会表决新和谈,时期唯一没有到48小时的工夫。议员们并出有赐与充实的工夫来认真检查新和谈的细节、评价新和谈的影响。该批改案主动触收“本恩法案”,约翰逊必需请求延期,那将为议员们夺取分外的工夫,而没有是正在极端告急的状况下自愿做出挑选。

                                                                      “莱特温批改案”带去的“分外工夫”,则很有能够再度改动个体议员的挑选。

                                                                      约翰逊自己正在守旧党内有十分深挚的根底,比特蕾莎·梅所代表的“硬脱欧派”更受守旧党支流、出格是“欧洲研讨小组”(ERG)的喜爱。不外,他正在数周前将21位守旧党员摈除出党,给他的本党“铁票仓”带去了些许没有肯定性。

                                                                      同时,和谈草案让北爱地域现实上仍处于欧盟的辖区内,那激愤了DUP(北爱平易近主同一党),后者曾经暗示将反对那份和谈。正在“莱特温批改案”的投票之前,DUP曾试图跟约翰逊重启对话,以反对失落该批改案为牌、背约翰逊索要修正和谈草案的能够。但从终极的投票成果去看,DUP终极撑持了约翰逊悔恨的“莱特温批改案”。

                                                                      向来阻挡脱欧的几年夜正在家党——工党、自平易近党、苏平易近党等——也前后暗示将反对那份和谈,但不克不及解除,那些党外部分期望“有和谈脱欧”的议员会零丁投下撑持票。

                                                                      按照《金融时报》正在本周五做出的猜测,“过取不外”的终极票数比照极可能只要没有到五票之好。

                                                                      正在投票格式曾经非常胶着的状况下,每票皆能够改动潮流的标的目的。

                                                                      
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